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2020-02-20 18:51 《中國改革(ge)報》微信公眾號

全(quan)面推行(xing)“日暗訪日通報”督查(cha)機制(zhi),對工(gong)作標準、脫貧進(jin)度、干(gan)部履(lv)職等情況(kuang)進(jin)行(xing)暗訪督查(cha),倒逼責任落(luo)實,在脫貧攻堅一線培養、識別、選拔干(gan)部。這一機制(zhi)使(shi)7個國省貧困縣(xian)全(quan)部脫貧。

地處革(ge)命老區(qu)和(he)貧困地區(qu)的四川省南充市,自古以來就是川北重鎮。2014年精準識別時bao) quan)市共有1290個貧困村(cun)、19.1萬貧困戶(hu)、57.8萬貧困人口,貧困人口量約佔全(quan)省貧困人口總(zong)數的十分之一。貧困面寬、量大、程(cheng)度深。

然而,近日中國改革(ge)報、改革(ge)網記者(zhe)深入當(dang)地采訪時卻驚訝地發(fa)現,截至目前,該市7個國省貧困縣(xian)均已全(quan)部實現摘帽、貧困村(cun)已全(quan)部退(tui)shun)觥?獨 絲諞訝quan)部脫貧,貧困發(fa)生率由2014年的10%降(jiang)至0%。四川省脫貧攻堅綜合(he)考ji)酥校 銑涫016年chuo)017年連續兩(liang)年被評為“好”等次(ci)。南部縣(xian)榮獲“2018年全(quan)國脫貧攻堅組織(zhi)創新(xin)獎”。

如(ru)此優異成績(ji),南充如(ru)何(he)做到jiang)模/p>

黨(dang)員干(gan)部鑄魂 不(bu)勝(sheng)不(bu)收兵

“脫貧攻堅,責重如(ru)山。能否取得決戰勝(sheng)利,黨(dang)員、干(gan)部是關鍵、是靈魂chuo)rdquo;在接(jie)受記者(zhe)采訪時bao) 銑涫形wei)相(xiang)關負(fu)責人如(ru)是說。

據介紹,近年來,南充堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工(gong)程(cheng)、最大發(fa)展(zhan)機遇,發(fa)揚“工(gong)匠(jiang)精神”、狠下“繡花功夫(fu)”、做足“精準文章”,脫貧攻堅取得決定性進(jin)展(zhan)。

面對貧困面寬、量大、程(cheng)度深的市情,南充市委(wei)嚴令各級(ji)干(gan)部務(wu)必牢固樹立(li)最關心的事、最後的堡壘、沖在最前方“三種意(yi)識”,決戰決勝(sheng)、不(bu)勝(sheng)不(bu)休。

全(quan)市上下人人以攻堅為己(ji)任wei) 齦 鑰四nan)為指向,積極投身(shen)脫貧攻堅一線,吃住在一線、工(gong)作在一線、決戰在一線,決戰態勢全(quan)面形成。

市委(wei)、市政府主(zhu)要領導一月一調(diao)度,縣(xian)(市、區(qu))黨(dang)政主(zhu)要負(fu)責人一周一調(diao)度,鄉鎮黨(dang)委(wei)書記、鄉鎮長、村(cun)黨(dang)支部書記、駐村(cun)黨(dang)支部第一書記一天一調(diao)度,層層掛出作戰圖、制(zhi)訂任務(wu)書、列出時ben)潯恚 shun)排工(gong)序、倒排工(gong)期(qi)、倒逼落(luo)實。

高坪區(qu)原隆興鄉新(xin)橋(qiao)溝村(cun)村(cun)委(wei)會原副主(zhu)任曹瓊蓉(rong)為了村(cun)里的產業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)危(wei)房改造,連續加班,每天只(zhi)睡五(wu)六個小時。2020年02月20日,在向鄉上交完扶貧手冊回村(cun)的路上,曹瓊蓉(rong)突發(fa)腦溢血,經搶救無效去世(shi)。時至liang)袢眨 cun)民仍(reng)傳(chuan)頌tao)潘氖錄!/p>

“正是有了全(quan)市廣大干(gan)部舍小家、為大家、誓要打贏脫貧攻堅戰jiang)木魴暮he)毅力,南充的脫貧攻堅工(gong)作推進(jin)堅實有力。”南充市政府相(xiang)關負(fu)責人說。

2016年以來,南充市共完成住房安全(quan)工(gong)程(cheng)16.3萬戶(hu),100%的村(cun)通硬bu)hua)路、100%的村(cun)安全(quan)飲水達標chuo)00%的村(cun)通信網絡全(quan)覆(fu)蓋(gai),建成貧困村(cun)衛生室、文化(hua)室各1290處,全(quan)市無一學生因(yin)貧輟(chuo)學、無一家庭因(yin)學致(zhi)貧。

產業(ye)支撐帶動(dong) 實現大脫貧

在南部縣(xian)大堰鄉純陽山村(cun)脫貧戶(hu)汪學超(chao)家yi)錚 淙煥氪航jie)還有近20天時ben)洌  依(yi) 慕jie)日氣氛zhao)馴淶檬 峙 瘢 魷慍Α  叭狻 笊sao)除(chu)……見到記者(zhe),汪學超(chao)妻(qi)子(zi)you)λ厙 Φ煤he)不(bu)攏嘴。她說,我們家申請了5萬元貸(dai)款入股村(cun)里的食用菌脫貧奔(ben)康產業(ye)園,政府還幫我們規(gui)劃(hua)了song)tu)雞散(san)養、庭院果樹等“四小工(gong)程(cheng)”。去年底,我們家在產業(ye)園里面的分紅就有12500元,“四小工(gong)程(cheng)”也變現了3500元,全(quan)家一年的收入有七八song)蛟  年前起(qi)碼翻了一倍(bei)。

脫貧根基在產業(ye),難(nan)點(dian)在增收。

南充市政府相(xiang)關負(fu)責人說,貧困群眾大多是無門路、無資金、無技術等“五(wu)無群體”。如(ru)何(he)有xing)?櫓zhi)貧困群眾一起(qi)發(fa)展(zhan)產業(ye)、共同抗風險、抱團(tuan)闖市場(chang)的任務(wu)艱(jian)巨而復雜。為此,南充探索出“政府引導、群眾主(zhu)體、龍頭帶動(dong)、金融支持、合(he)作社組織(zhi)”的“五(wu)方聯動(dong)”模式,共建脫貧奔(ben)康產業(ye)園,形成利益(yi)共享、風險zhan)駁! he)作共贏發(fa)展(zhan)格局(ju)。目前,全(quan)市建成脫貧奔(ben)康產業(ye)園1023個,帶動(dong)9.1萬戶(hu)貧困戶(hu)持續增收。

針對貧困群眾發(fa)展(zhan)產業(ye)投入大、周期(qi)長、風險高、收zhao)嫻偷任侍猓 銑浠 蔥xin)探索多元投入、利益(yi)聯結、風險防控“三大機制(zhi)”,近4年來累計投入財(cai)政扶貧資金343億(yi)元,多方組建教育、衛生、產業(ye)扶持、小額信貸(dai)分險“四項基金”10.64億(yi)元、使(shi)用4.92億(yi)元,惠(hui)及(ji)貧困群眾40萬人。

產業(ye)園區(qu)建起(qi)了,產品生產出來了,還要把產品賣出去,才能真正變成收zhao)妗>莞黴fu)責人介紹,南充打好“兩(liang)套(tao)組合(he)拳”強支撐,按照(zhao)“產品種類齊全(quan)、生產管理科學、質量放心可靠、來源追溯清晰、帶動(dong)效果明顯”要求,培育300個特色(se)扶貧產品基地(園區(qu)),建立(li)南充扶貧產品銷售平台(tai)(網絡),實現零(ling)散(san)貧困群眾產品集成銷售,進(jin)一步擴大了南充扶貧產品知名度和(he)市場(chang)佔有xin)省/p>

創新(xin)督查(cha)機制(zhi) 不(bu)漏一戶(hu)一人

1月7日,記者(zhe)在南充采訪時bao) 仙夏銑涫形wei)相(xiang)關部門組成的“暗訪組”又一次(ci)深入到區(qu)市縣(xian)了解脫貧整改和(he)長效幫扶情況(kuang)。該暗訪組工(gong)作人員告訴記者(zhe),“雖然現在全(quan)市已實現脫貧摘帽bao)  樂狗fan)貧、長效扶貧的任務(wu)依(yi)然艱(jian)巨,來不(bu)得半點(dian)虛假和(he)松懈。這是市委(wei)下達的頭號政治任務(wu)”。

據介紹,為把脫貧攻堅工(gong)作落(luo)到實處,使(shi)脫貧攻堅成效得到進(jin)一步鞏固,讓群眾滿(man)意(yi)。南充市委(wei)市政府堅持把壓緊壓實責任作為脫貧攻堅的根本保(bao)證,全(quan)面推行(xing)“日暗訪日通報”督查(cha)機制(zhi),並(bing)逐(zhu)村(cun)逐(zhu)類建立(li)台(tai)賬,逐(zhu)一整改。

全(quan)市先後共組建12個暗訪組,進(jin)村(cun)入戶(hu),對工(gong)作標準、脫貧進(jin)度、干(gan)部履(lv)職等情況(kuang)進(jin)行(xing)全(quan)方位(wei)暗訪督查(cha),並(bing)在全(quan)市原汁原味通報,倒逼責任落(luo)實;結合(he)“日暗訪日通報”,各區(qu)市縣(xian)扎(zha)實開展(zhan)“查(cha)問題、找(zhao)不(bu)足、補(bu)短板(ban)”活動(dong)、脫貧攻堅突出問題專項整治和(he)行(xing)業(ye)扶貧專項暗訪,分區(qu)域、分鄉鎮、分系統進(jin)行(xing)摸排,逐(zhu)鄉逐(zhu)村(cun)逐(zhu)戶(hu)開展(zhan)排查(cha),推動(dong)各項問題立(li)行(xing)立(li)改。做到不(bu)找(zhao)完不(bu)放過、找(zhao)ye)講bu)改完不(bu)放過、改完不(bu)徹底不(bu)放過。

與(yu)此song) 保(bao) 銑涫形wei)全(quan)面推行(xing)市、縣(xian)、鄉、村(cun)“四級(ji)聯動(dong)”問題整改機制(zhi),全(quan)市各級(ji)紀檢(jian)監察機關開展(zhan)扶貧領域“3+X”突出問題專項整治。在嚴明紀律的同時bao) 岫ㄍ菩xing)容錯糾(jiu)錯和(he)激(ji)勵機制(zhi),制(zhi)定施行(xing)《南充市建立(li)容錯糾(jiu)錯機制(zhi)“30條”意(yi)見》,制(zhi)定關心愛護(hu)脫貧攻堅一線干(gan)部“33條辦法(fa)”,全(quan)面推行(xing)“三個一線”激(ji)勵機制(zhi),有xing)?餼齦gan)部不(bu)敢ye)5dang)、不(bu)敢作為問題,讓干(gan)事者(zhe)寬心,讓改革(ge)者(zhe)輕裝(zhuang)上陣(zhen);在脫貧攻堅一線培養干(gan)部、識別干(gan)部、選拔干(gan)部。

南充還圍繞防範風險zhao)汲中昧Γ 勱共ye)扶貧、基層債務(wu)、項目質量和(he)資金監管、小額信貸(dai)、涉貧信訪和(he)網絡輿情等que)矯嬙懷鑫侍猓 崆把yan)判、提早化(hua)解,堅決確(que)保(bao)不(bu)因(yin)風險累積影響(xiang)脫貧攻堅大局(ju)。通過持之以恆(heng)的不(bu)懈努力,向社會交出了一份精準脫貧、精準扶貧、長效幫扶的滿(man)意(yi)答卷。(易立(li)權 中國改革(ge)報、改革(ge)網記者(zhe) 王進(jin) 何(he)子(zi)蕊)

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